Raportul recent al Camerei de Conturi Vaslui scoate la iveală o serie de disfuncționalități grave în modul în care Primăria municipiului Bârlad gestionează investițiile publice și activitatea de urbanism.
Documentul descrie o administrație în care proceduri esențiale sunt întârziate luni de zile, garanțiile contractuale nu acoperă perioadele prevăzute în documente, iar autorizațiile de construire sunt emise pe baza unor reglementări urbanistice expirate.
Consecința? Riscuri financiare pentru bugetul local și o dezvoltare urbană care riscă să devină mai degrabă rezultatul improvizației decât al planificării.
Proiect de 7,8 milioane de euro fără recepție finală
Una dintre cele mai serioase constatări ale auditorilor vizează proiectul „Pistă pentru biciclete pe strada General Vasile Milea (varianta)”, parte a investiției „Modernizarea infrastructurii de transport în scopul reducerii emisiilor de carbon în municipiul Bârlad”.
Valoarea lucrărilor se ridică la aproximativ 7,8 milioane de euro, fără TVA.
La acest proiect, auditorii au identificat două probleme majore:
-
neactualizarea termenului de valabilitate a garanției de bună execuție
-
neefectuarea recepției la terminarea lucrărilor
Cu alte cuvinte, investiția a fost realizată, însă procedura oficială prin care administrația confirmă că lucrările sunt finalizate și conforme nu a fost dusă la capăt.
Situația devine și mai greu de justificat dacă se ține cont de faptul că constructorul solicitase inițierea recepției încă din decembrie 2025.
Cu toate acestea, până la 12 martie 2026, momentul desfășurării auditului, recepția nu fusese realizată.
Această întârziere produce un efect administrativ aparent tehnic, dar cu impact financiar real: perioada de garanție nu poate începe oficial, iar garanția de bună execuție nu mai acoperă integral intervalul prevăzut contractual.
Pe scurt, dacă apar defecte după expirarea garanției, costurile remedierilor pot ajunge direct în sarcina bugetului local.
Bârladul funcționează cu un Plan Urbanistic General expirat
Raportul Camerei de Conturi mai scoate la iveală o problemă structurală în administrația locală: Planul Urbanistic General al municipiului Bârlad nu a fost actualizat, deși termenul său de valabilitate a expirat.
PUG-ul este documentul fundamental care stabilește regulile de dezvoltare urbană ale unui oraș: unde se construiește, cât se construiește și în ce condiții.
În lipsa unui PUG valabil, administrația locală pierde instrumentele prin care poate verifica corect documentațiile urbanistice depuse de investitori.
Auditorii arată că, în această situație, devine dificilă verificarea unor elemente esențiale:
-
retragerile minime față de aliniament
-
retragerile față de limitele laterale și posterioare ale terenurilor
-
organizarea acceselor și circulațiilor
-
raportarea construcțiilor la spațiul public
Cu alte cuvinte, orașul este administrat urbanistic pe baza unor reguli care nu mai sunt valabile juridic.
Mai grav, operațiuni precum concesionarea, închirierea sau valorificarea terenurilor din patrimoniul public și privat al municipiului au fost realizate în baza acestor reglementări expirate.
Riscul indicat de audit este clar: posibile prejudicii pentru administrația locală.
Autorizații de construire emise cu proceduri inversate
Raportul identifică și mai multe nereguli în procesul de emitere a certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire.
Printre situațiile constatate se numără:
-
depunerea unor documente după emiterea autorizației de construire, deși acestea ar fi trebuit depuse anterior
-
plata taxelor pentru autorizații după emiterea documentului, nu înainte
-
emiterea unei autorizații în baza unui Plan Urbanistic Zonal care nu mai era valabil
-
indicarea eronată, în certificatul de urbanism, a zonei urbanistice în care se află imobilul
În limbaj administrativ, acestea sunt „abateri procedurale”.
În practică însă, astfel de situații pot duce la construcții autorizate pe baze juridice fragile sau chiar nelegale, ceea ce creează probleme serioase atât pentru investitori, cât și pentru administrație.
Reclamațiile cetățenilor nu pot fi urmărite
Auditul mai relevă și o problemă de transparență administrativă.
Echipei de control nu i-a fost pus la dispoziție Registrul de evidență a reclamațiilor și petițiilor din domeniul urbanismului, document care ar trebui să reflecte modul în care administrația răspunde sesizărilor cetățenilor.
Absența acestui instrument limitează posibilitatea controlului public asupra activității din urbanism și ridică semne de întrebare privind modul în care sunt gestionate sesizările comunității.
O imagine îngrijorătoare a administrației locale
Privite împreună, constatările Camerei de Conturi conturează imaginea unei administrații în care procedurile sunt adesea întârziate sau aplicate incomplet, iar deciziile urbanistice sunt luate într-un cadru normativ incert.
De la investiții de milioane de euro fără recepție finală, până la autorizații de construire emise pe baza unor documentații expirate, raportul ridică întrebări serioase despre modul în care sunt gestionate fondurile publice și dezvoltarea urbană a municipiului.
În lipsa unor măsuri rapide de corectare, aceste deficiențe riscă să se transforme din simple observații de audit în probleme financiare și juridice pentru administrația locală și pentru comunitatea din Bârlad.
(Alex Mihăiescu)